[ Добавить материал ]


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ГЛАВЫ ЗАПОРОЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

06 марта 2009 года № 25

«О мерах по противодействии коррупции в
администрации Запорожского сельского поселения»
_________________________________________

В целях реализации Национального плана противодействия коррупции, утверждённого Президентом РФ 31.07.2008 года № ПР-1568, плана противодействия коррупции в Камчатском крае, утверждённого распоряжением Губернатора Камчатского края от 23.09.2008 года № 689-Р , исполнения решения Совета при Губернаторе Камчатского края по противодействию коррупции от 09.02.2009 года в администрации Запорожского сельского поселения


ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить План противодействия коррупции в администрации Запорожского сельского поселения Усть-Большерецкого района Камчатского края.
2. Установить в помещении Запорожского отделения связи опечатанный специализированный почтовый ящика «Для обращения граждан по вопросам коррупции» не позднее 10 марта 2009 года
3. Разместить в средствах массовой информации и на сайте Запорожского сельского поселения информацию о запланированных мероприятиях по противодействию коррупции в администрации Запорожского сельского поселения


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЗАПОРОЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

01.04. 2009 года № 14

«Об уполномоченном должностном лице
администрации Запорожского сельского поселения
по проведению экспертизы разрабатываемых проектов
нормативных правовых актов администрации
Запорожского сельского поселения на коррупциогенность »
___________________________________________________

В порядке реализации на территории Усть-Большерецкого муниципального района Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Закона Камчатского края от 18 декабря 2008 года №192 «О противодействии коррупции в Камчатском крае», руководствуясь постановлением Правительства Камчатского края от 08 августа 2008 года №243-П «Об утверждении Положения «О порядке проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Камчатского края на коррупциогенность», распоряжением Правительства Камчатского края от 08 августа 2008 года №401-РП, утвердившим Методику проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Камчатского края, на коррупционность, а также в целях создания механизмов противодействия коррупции, выявления и устранения содержащихся в нормативных правовых актах положений, способствующих коррупционным действиям в администрации Запорожского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Установить должностным лицом администрации Запорожского сельского поселения, уполномоченным проводить экспертизу проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых администрацией Запорожского сельского поселения на коррупционность – Чернову Евгению Михайловну- юриста администрации
2. Черновой Е.М. до 1 мая 2008 года разработать проект правового акта администрации Запорожского сельского поселения, устанавливающего порядок и методику проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых в администрации Запорожского сельского поселения
3. До принятия при проведении экспертизы нормативных правовых актов администрации руководствоваться Распоряжением Правительства Камчатского края от 8 августа 2008 года №401-РП, утвердившим методику проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Камчатского края., Постановлением Правительства Камчатского края от 08 августа 2008 года №243-П.
4. Результаты экспертизы отражать в специальном журнале на бумажном носителе и в электронном виде.
5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЗАПОРОЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

30.04. 2009 года № 21

Об утверждении Положения
«О порядке проведения экспертизы
Проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых
Исполнительными органами местного самоуправления
Запорожского сельского поселения, на коррупциогенность
_________________________________________________

В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-Р, Распоряжением губернатора Камчатского края от 26.12.2007 N 1026-Р, в целях создания механизмов противодействия коррупции, выявления и устранения содержащихся в проектах правовых актов положений, способствующих коррупционным действиям в исполнительных органах местного самоуправления Запорожского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о порядке проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых главой Запорожского сельского поселения и главой администрации Запорожского сельского поселения, на коррупциогенность согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Приложение
к Постановлению главы администрации
Запорожского сельского поселения
№ 21 от 30.04.2009

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ
ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ,
РАЗРАБАТЫВАЕМЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАПОРОЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, НА КОРРУПЦИОГЕННОСТЬ


1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением о порядке проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых исполнительными органами Запорожского сельского поселения, на коррупциогенность (далее - Положение) устанавливается порядок проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов главы администрации Запорожского сельского поселения и главы Запорожского сельского поселения на коррупциогенность и порядок составления и направления заключений о коррупциогенности проектов нормативных правовых актов исполнительным органам Запорожского сельского поселения и их должностным лицам.
1.2. Под экспертизой проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность (далее - антикоррупционная экспертиза) понимается деятельность эксперта, направленная на выявление в текстах проектов нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, оценку степени их коррупционности и выработку рекомендаций по их ликвидации или нейтрализации вызываемых ими коррупционных рисков.
1.3. Под коррупциогенностью проектов нормативных правовых актов понимается наличие в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов.
1.4. Под коррупциогенным фактором понимается нормативно-правовая конструкция (отдельное нормативное предписание или совокупность нормативных предписаний), которая сама по себе или во взаимосвязи с иными нормативными положениями либо управленческими обыкновениями создает риск совершения субъектами, реализующими нормативные предписания, коррупционных действий (коррупционные риски).
1.5. Под коррупционными действиями понимаются действия лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы администрации, должности в муниципальных учреждениях и предприятиях поселения, направленные на незаконное получение денежного вознаграждения, имущества, имущественных прав и иных имущественных благ с использованием должностных полномочий, а равно действия граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждане) и организаций, направленные на незаконное предоставление указанным должностным лицам или в их интересах иным лицам денежных средств, имущества, имущественных прав и иных имущественных благ.
1.6. Антикоррупционная экспертиза проводится в целях выявления содержащихся в проектах нормативных правовых актов положений, способствующих созданию условий для возникновения коррупциогенных факторов, описания коррупциогенных факторов, имеющих отношение к рассматриваемым проектам, разработки рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов.
1.7. Антикоррупционная экспертиза проводится на основе следующих принципов:
1) приоритет защиты прав и законных интересов человека и гражданина в деятельности исполнительных органов местного самоуправления Запорожского сельского поселения;
2) соблюдение баланса защиты прав и свобод граждан и эффективности деятельности органов публичной власти;
3) объективность, мотивированность и законность экспертных заключений;
4) обеспечение гласности и доступности информации в деятельности исполнительных органов местного самоуправления Запорожского сельского поселения.

2. Проведение антикоррупционной экспертизы
проектов нормативных правовых актов

2.1. Антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов проводит уполномоченное должностное лицо по проведению экспертизы нормативных правовых актов на коррупциогенность.
2.2. Антикоррупционной экспертизе подлежат:
1) проекты постановлений главы Запорожского сельского поселения и проекты постановлений главы администрации Запорожского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, законные интересы организаций (юридических лиц);
2) проекты административных регламентов предоставления муниципальных услуг и исполнения отдельных муниципальных функций.
2.3. В случае внесения концептуальных изменений в нормативные правовые акты, которые ранее были предметом антикоррупционной экспертизы, в отношении указанных нормативных правовых актов может быть проведена повторная антикоррупционная экспертиза.
2.4. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Методикой проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов.
2.5. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится в срок, устанавливаемый уполномоченным должностным лицом самостоятельно.
2.6. Уполномоченное должностное лицо, проводящее антикоррупционную экспертизу проекта нормативного правового акта (далее - Эксперт), обязан установить наличие или отсутствие всех предусмотренных Методикой коррупциогенных факторов в зависимости от вида проекта нормативного правового акта, направленного на экспертизу, характера регулируемых данным проектом общественных отношений, иных обстоятельств, предусмотренных Методикой.
Эксперт в соответствии с Методикой самостоятельно выбирает критерии оценки степени коррупциогенности проекта нормативного правового акта, указывая на избранные им критерии в своем заключении.
2.7. В случае необходимости анализа иных правовых актов, а также материалов судебной или административной практики Эксперт вправе запросить у органа, принявшего решение о направлении проекта нормативного правого акта на антикоррупционную экспертизу, дополнительные материалы или информацию.

3. Подготовка заключения о результатах
проведенной антикоррупционной экспертизы
проекта нормативного правового акта

3.1. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта, при выявлении в тексте проекта нормативного правового акта коррупциогенных факторов, Экспертом составляется заключение о коррупциогенности проекта нормативного правового акта (далее - экспертное заключение).
В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта в тексте проекта нормативного правового акта коррупциогенных факторов не выявлено, экспертное заключение не составляется, а руководителем уполномоченного органа, при согласовании проекта нормативного правового акта, в листе согласования проставляется отметка "экспертиза на коррупциогенность проведена, коррупциогенных факторов не выявлено".
3.2. В случае выявления в тексте проекта нормативного правового акта коррупциогенных факторов в экспертном заключении, подготавливаемом Экспертом, должен содержаться вывод о степени коррупциогенности проекта нормативного правового акта и использованных способах ее оценки.
3.3. В экспертном заключении отражаются следующие сведения:
1) дата и место подготовки заключения, данные об Эксперте, проводящем экспертизу;
2) основание для проведения антикоррупционной экспертизы;
3) сведения о проекте нормативного правового акта, представленного на экспертизу;
4) перечень выявленных коррупциогенных факторов с указанием их признаков и соответствующих частей (пунктов, подпунктов, абзацев) проекта нормативного правового акта, в которых эти факторы выявлены;
5) оценка степени коррупциогенности каждого фактора в отдельности и проекта нормативного правового акта в целом;
6) предложения о способах ликвидации или нейтрализации коррупциогенных факторов.
3.4. Выводы экспертного заключения должны соответствовать его исследовательской части.
3.5. В случае выявления в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов, устранение которых из текста проекта нормативного правового акта невозможно или нецелесообразно, Эксперт должен это обосновать в отношении каждого фактора в отдельности и предложить возможные способы нейтрализации коррупционных рисков.
3.6. При обосновании коррупциогенности отдельных норм проекта нормативного правового акта допускается использование данных социологических опросов, материалов судебной и административной практики.
3.7. Экспертное заключение оформляется на бланке уполномоченного должностного лица за его подписью.

4. Направление экспертного заключения

4.1. Экспертное заключение о коррупциогенности проекта нормативного правового акта направляется в исполнительный орган местного самоуправления Запорожского сельского поселения, разработавший проект нормативного правового акта.
4.2. Исполнительный орган, разработавший проект нормативного правового акта, в течение 10 рабочих дней со дня получения экспертного заключения, обязан принять меры по устранению коррупциогенных факторов и повторно внести проект нормативного правового акта на экспертизу уполномоченному должностному лицу.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЗАПОРОЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

30.04. 2009 года № 22

Об утверждении Методики проведения экспертизы
проектов нормативных правовых актов,
разрабатываемых главой администрации Запорожского сельского поселения
и главой Запорожского сельского поселения
Усть-Большерецкий район Камчатский край, на коррупциогенность
_________________________________________________

В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-Р, Постановлением Правительства Камчатского края от 08.08.2008 N 343-П "Об утверждении Положения о порядке проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Камчатского края, на коррупциогенность", в целях, создания механизмов противодействия коррупции, выявления и устранения содержащихся в проектах правовых актов положений, способствующих коррупционным действиям в исполнительных органах местного самоуправления Запорожского сельского поселения



ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Методику проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых главой администрации Запорожского сельского поселения и главой Запорожского сельского поселения Усть-Большерецкий район Камчатский край, на коррупциогенность, согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.