Отчёт о проделанной работе за 2009 год

          администрации Запорожского сельского поселения

                 Усть-Большерецкого района Камчатского края

            Местное самоуправление - это механизм решения общегосударственной задачи создания гражданам комфортной жизни.

           Местная власть  формируется  для решения трех основных задач:

1.      Предоставление основных социальных услуг

           Предоставление услуг может осуществляться не только непосредственно органами местного самоуправления, но и через их содействие соответствующей деятельности рыночных структур.  

          2. Привлечение местных ресурсов - природных, человеческих, географических и других, присущих этой местности,

          3. Обеспечение непосредственного взаимодействия с населением с целью вовлечения граждан в процесс решения вопросов местного и общегосударственного значения.

           Правовой основой местного самоуправления как элемента системы управления российским государством являются нормы Конституции РФ.                                      

            Бюджет администрации  Запорожского сельского поселения (АЗСП) формировался в основном из средств, поступающих от:

 - 10% подоходного налога предприятий, зарегистрированных на территории  поселения,

 - 50% арендной платы за землю, зарегистрированной  на территории поселения,

 - 100% налога на имущество.

 - 100 % земельный налог

 - 100% госпошлина

Прочие безвозмездные поступления в бюджет в сумме  5 223 231 рублей, которые состоят из:

                 1.Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений

                    на заработную плату работников  807 000 рублей.

                 2.Субсидия краевого  бюджета  на заработную плату в

                     сумме 2 002 420 рублей

                 3.Субвенция на административную комиссию 14 700 рублей

                 4.Льгота работникам культуры 47 000 рублей

                 5.Летняя занятость детей 125 000 рублей.

                 6. Специалист ВУС 265 031 рублей

                 7.Субсидии прочие 1 962 080 рублей

Бюджет 2009 года был по доходам был:

 запланирован в сумме    12 355 111,13 рублей .

Фактически  поступило  10 732 158 рублей 15 коп.

 Израсходовано за год    10 717 057,92 руб.

Не поступило налогов на сумму 958 000 рублей и

                            аренда за землю 546 000 рублей.

        Итого недополучено более 1, 5 млн.рублей.

   Мы неоднократно обращались в районную и краевую администрации с просьбой оказать нам материальную поддержку для ликвидации задолженности, однако, поддержки мы не получили.

Нам было предложено:

1.      Изыскивать внутренние резервы

2.      Расставить правильно приоритеты

 Администрацией Запорожского сельского поселения в целях экономии бюджетных средств была  проведена следующая работа:

1.    В администрации были оставлены три муниципальные должности. Три работника вывели с муниципальной службы:

     - консультанта-главного специалиста,

     - бухгалтера – главного специалиста,

     - экономиста –главного специалиста.

2.    Перешли на новую межотраслевую систему оплаты труда

3.    Сокращены две должности

      -  бухгалтер  ФЭО

      -  консультант в общем отделе

4.    Произведена структурная реорганизация в администрации и МУП «Запорожское», в результате которой сторожей не стало ни  в администрации ни в  МУП «Запорожское».

5.    В администрации установлена система пожарно-охранной сигнализации за счет дополнительно привлеченных денежных средств.

6.    Установлены счётчики потребления холодной и горячей воды.

7.    Проведена работа с крупными промышленными предприятиями по вопросам оказания спонсорской помощи для развития социальной сферы и благоустройства села .

Весь 2009 год наблюдалась хроническая задержка заработной платы.

Остались за 2009 год невыплачены фонды в сумме  308 074 рубля. 

Невыплачен проезд в отпуск 5 человек на сумму 240 967  рублей.

          На балансе администрации в 2009 году находились:

1.      Администрация Запорожского сельского поселения

2.      Собрание депутатов  Запорожского сельского поселения

3.      Муниципальное учреждение культуры   Запорожский  сельский Дом культуры «Маяк» (МУК СДК «Маяк»)

4.      Муниципальное унитарное предприятие «Запорожское» (баня).

   На   содержание этих учреждений и предприятия  пошло  8 419 603  руб.

Из них:

СДК –   3 060 080,55  руб.  в том числе заработная плата 2 427 289,76 руб.

ВУС-   167 103 руб.

Администрация –  1 937 400  рублей

Общегосударственные вопросы-  1 466 000рублей

Национальная безопасность – 147 400 рублей

Вопросы в области ЖКХ – 432 900 рублей

На поощрение депутатов в качестве оплаты – 12 859  руб.

На оплату фондов по зарплате израсходовано  1 222  192 руб.

Услуги связи  - 59 234руб.

Коммунальные услуги – 94 572  руб.

Проезд в отпуск-  30 000руб ( СДК).

Командировки – 0 руб.

Основные средства -  0 руб. Приобретать основные средства было не на что.

Материальные запасы –  58 125 руб. (хоз.нужды для всех учреждений, проведение праздников)

Летняя занятость детей – 125 000 руб.  - организация дополнительных рабочих мест, создание детского лагеря труда и отдыха 

Благоустройство –   997 635 руб., в т.ч.

              - 25 122  руб. уличное освещение

              - Озеленение, выплачено 17 705 руб. Остался долг в сумме 15 000руб.

              -Полив улиц из бюджета администрации не оплачивался, т.к поступлений бюджетных средств по данной статье не было, долг составляет  188 000 руб. Вся стоимость полива составила 478 000 руб. ( 290 000руб. выплачено за счёт  дополнительно привлеченных денежных средств-  спонсорской помощи Ассоциации рыбопромышленников Озерновского региона). В этом году проблема полива улиц станет очень остро. Кто согласится работать бесплатно?             

Прочие расходы – 57 310 руб.         

           Остаток средств на конец 2009 года составил 87 575 рублей – целевые деньги ( ВУС, льготы)        

            Самое большое внимание администрацией села Запорожье уделяется социальной сфере развития села. Затраты  в общей сложности  составили 1 500 000 рублей.

На территории Запорожского сельского поселения зарегистрированы и функционируют  следующие предприятия:

1.Рыбодобывающие и рыбоперерабатывающие: Градообразующее предприятие- рыболовецкая артель «колхоз Красный труженик», ООО»Рыбхолкам», ИП «Вазиков И.К.», ООО НИО «Алык», ООО Кондор плюс», ООО «Кикбоксинг плюс»

           2.Магазины: «Татьяна»(ИП Чёрная Т.П.) «Восток» (ИП Гусейнов М.В.), «Светлана» (ИП Серебренникова С.И.), «Виктория»(ИП Тулункин А.С.) «Аптека» (ИП Пузырёва Н.Л.), колхозный магазин.

           3.Крестьянские фермерские хозяйства «Землянин» (глава Саитов А.Ф.) и «Заветное» (глава Серебренников Н.И.)

             На территории поселения находятся бюджетные организации, которым администрация уделяет постоянное внимание и помощь.

      -ШКОЛА

              Находится в   централизованном Федеральном подчинение в Управление народного образования.

              Не снят  повестки дня вопрос о строительстве здания новой начальной школы со спортивно- оздоровительным  комплексом. Сейчас идёт процесс проектирования фундамента здания. Деньги за проектно-сметную документацию   в  сумме 2 400 000 рублей  оплачены полностью из бюджета Усть-Большерецкого МР, 236172  рубля за экспертизу проекта оплатила Ассоциация рыбопромышленников  Озерновского региона и 186172 рубля оплатили рыбопромышленники Запорожского сельского поселения. Органами местного самоуправления процесс проектирования  контролируется. Сейчас требуется оплатить 500 000 рублей за экспертизу фундамента школы. Наша  строящаяся школа внесена в перспективный План социально-экономического развития Усть-Большерецкого района  до 2014 года и на эти цели запланировано истратить  57 млн.рублей из бюджетов всех уровней. Между МОУ Запорожская НОШ № 9 и  администрацией  имеется тесное сотрудничество. Так проводились лекции и беседы инженера ГО, ЧС и ПБ  о противопожарных правилах, о действиях при чрезвычайных ситуациях. Оказывали помощь в составлении Паспорта безопасности объекта. Оказывали помощь при проведении школьных линеек, празднования Новогоднего утренника  в помещении СДК «Маяк». Учителя и школьники принимают участие в праздничных концертах, которые проходят в сельском ДК «Маяк». Предоставили рабочее место и оборудование для работы  бухгалтера школы и обеспечила  специалистом- бухгалтером, который имеет опыт работы в бюджетной сфере.

       -   ДЕТСКИЙ САД «РЫБАЧОК»

           В 2009 году передан с баланса рыбартели «колхоз Красный труженик» на баланс  Отдела образования администрации Усть-Большерецкого муниципального района. Администрация  оказывала содействие  в оформлении лицензии, предоставила рабочее место и оборудование для работы  бухгалтера детсада и обеспечила  специалистом- бухгалтером, который имеет опыт работы в бюджетной сфере.

       -   ФАП

    Мы  продолжаем  оказывать поддержку ФАПу и его работникам. В настоящее время ФАП получил лицензию и теперь  жители имеют возможность получать квалифицированную помощь в оборудованном для этого помещении и  работники ФАПа вправе выдавать больничные листы на 3 дня, а в период массовых заболеваний  до 5 дней

-          ПОЧТА

Является структурным подразделением Управления Федеральной почтовой службы Камчатского края. В  меру своих возможностей  администрация ЗСП оказывает  помощь почтовому отделению. Между администрацией и почтой установлены нормальные рабочие взаимоотношения.

   -   АЭРОПОРТ «ОЗЕРНАЯ»

           Находится на территории Запорожского сельского поселения. Является  структурным подразделением  Федерального  государственного унитарного  Петропавловск- Камчатского авиационного предприятия. Работает в штатном режиме. Глава Запорожского сельского поселения, являясь членом антитеррористической комиссии Усть-Большерецкого района участвует в плановых проверках антитеррористической защищённости  аэропорта Озерная. Так же администрация Запорожского сельского поселения участвует в работе инвентаризационной комиссии аэропорта Озерная. Занимается вопросами безопасности полётов – выявляет нарушителей утилизации производственных рыбных  и бытовых отходов, в том числе использования рыбных отходов в качестве удобрений на огородах, которые создают угрозу безопасности полётов, т.к. привлекают к себе стаи птиц.

-          БИБЛИОТЕКА

           С 1 января 2007 года согласно Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» статья 15 п.19.   полномочия  по содержанию библиотеки переданы  в бюджет Усть-Большерецкого МР. Помимо основной работы в библиотеке  проводятся  библиотечные уроки   с детьми.

       -   МУП «Запорожское» (БАНЯ)

           В 2009 году передана Баня  с баланса рыбартели «колхоз Красный труженик» на баланс  администрации Запорожского сельского поселения. Администрация приобрела  ушат для запаривания веников, финские  паростойкие термометры, отдушины для вентиляции, водосчётчики горячей и холодной  воды. За год с целью выживания менялось штатное расписание, производились текущие ремонты, т.к. оборудование парилки было полностью изношено. ООО НИО «Алык» (ген.директор  Э.Е.Цой)  оказал нам спонсорскую помощь и по нашей просьбе  закупил новое оборудование  для парилки. Бывший руководитель С.Л.Четвериков самостоятельно установил его. ООО «Витязь – Авто» (ген.директор И.В.Редькин) приобрёл и доставил оборудование для ремонта в бане системы отопления. Осталось произвести ремонт системы отопления. Пришлось увеличить стоимость билетов до 300 рублей за помывку. Установили такой вид услуг, как сеансное обслуживание, когда  группа пользователей оплачивает стоимость  одного дня  вне графика работы бани.  В планах   работы  Бани  поменять внутреннюю отделку на кафель. Предоставили рабочее место и оборудование для работы  бухгалтера  МУП «Запорожское»  и обеспечили  специалистом- бухгалтером, который имеет опыт работы в бюджетной сфере